A SSEMBLÉE NATIONALE
27 JANVIER 2026
de l’économie. Toutefois, il convient de relever que les informations collectées par l’enquête sont déjà transmises
mensuellement via la déclaration sociale nominative (DSN). Il en va ainsi d’un établissement recevant du public
en Normandie, dont les effectifs varient de façon conséquente en raison de la saisonnalité de son activité (de 15 à
150 salariés) et qui est aujourd’hui soumis à l’enquête ACEMO. Si la réponse à l’enquête constitue en elle-même
une tâche extrêmement laborieuse, il faut relever qu’elle s’ajoute à de nombreuses autres enquêtes. On peut, par
exemple, citer également l’enquête obligatoire des douanes qui pourrait, par ailleurs, s’appuyer sur les informations
directement transmises dans les déclarations mensuelles de TVA. Il l’interroge sur la pertinence de cette enquête
et, surtout, sur l’opportunité de collecter directement les données transmises par le biais des DSN, plutôt que
d’importuner les chefs d’entreprises ; une telle communication des données entre les services de l’État ayant pour
mérite d’obtenir des résultats exhaustifs et de libérer le temps de travail des employeurs.
4. Questions écrites
Formation professionnelle et apprentissage
Avenir du compte personnel de formation (CPF)
12436. − 27 janvier 2026. − Mme Caroline Colombier attire l’attention de M. le ministre du travail et des
solidarités sur les incohérences structurelles du compte personnel de formation (CPF), tant dans son mécanisme
de financement que dans son utilisation effective. Présenté comme un droit individuel, le CPF est financé par la
contribution légale à la formation professionnelle acquittée par les employeurs, selon un principe de
mutualisation, tout en étant plafonné à 5 000 euros (ou 8 000 euros pour les salariés peu qualifiés). Un actif
ayant atteint ce plafond continue ainsi à contribuer indirectement au financement du dispositif sans pouvoir
accumuler de nouveaux droits, ni bénéficier d’aucun mécanisme de capitalisation ou de restitution. Par ailleurs, les
données publiques disponibles montrent que l’utilisation effective du CPF demeure marginale au regard du
nombre de titulaires, ce qui interroge l’efficacité réelle du dispositif, son attractivité et son adéquation aux besoins
des actifs. Dans ce contexte, elle lui demande de lui communiquer le taux annuel réel d’utilisation du CPF sur les
dix dernières années, rapporté au nombre total de titulaires de comptes, le nombre d’actifs sont actuellement au
plafond de leur CPF et quel est le montant annuel estimé des droits non crédités du fait de ce plafonnement. Elle
aimerait aussi savoir comment le Gouvernement explique la faible mobilisation du CPF malgré son caractère
obligatoire et son financement mutualisé et s’il envisage une réforme de ce dispositif pour permettre la
récupération par le salarié d’une partie ou de la totalité des sommes créditées sur son compte personnel de
formation afin de rendre ce droit réellement individuel et utilisable.
Formation professionnelle et apprentissage
Conséquences de l’application de l’article 81 du PLF 2026
12437. − 27 janvier 2026. − M. Pascal Jenft alerte M. le ministre du travail et des solidarités au sujet des
conséquences qu’entraînerait l’application de l’article 81 du projet de loi de finances (PLF) pour l’année 2026.
L’article 81 du PLF 2026 prévoit de restreindre l’utilisation du compte personnel de formation (CPF) aux seuls
demandeurs d’emploi, alors que le droit actuel l’octroie aux personnes en activité. Cette diminution du champ
d’attribution empêcherait les actifs d’anticiper leur changement de vie professionnelle, voire même la poursuite de
celle-ci. Par ailleurs, le CPF permet de financer le permis de conduire à un coût maîtrisé alors même que celui-ci
est un outil indispensable à la mobilité et à l’employabilité des actifs. Cependant, si le CPF est restreint aux seuls
demandeurs d’emploi, c’est un transfert financier important qui se répercutera sur les ménages, tout en risquant
d’affecter l’attractivité et l’équilibre économique du secteur des auto-écoles. C’est pourquoi il lui demande s’il va
prendre sérieusement en considération les conséquences économiques et sociales néfastes qu’aurait la restriction de
l’attribution du CPF pour la vie économique ainsi que pour la pérennité de l’emploi, et quelles mesures seront
prises pour limiter ces effets.
Formation professionnelle et apprentissage
Élargissement du compte personnel de formation (CPF)
12438. − 27 janvier 2026. − M. Philippe Fait attire l’attention de M. le ministre du travail et des solidarités sur
l’utilisation actuelle du compte personnel de formation (CPF). Si ce dispositif a été conçu pour permettre aux
salariés de suivre des formations certifiantes ou qualifiantes en vue d’une évolution ou d’une reconversion
professionnelle, de nombreux bénéficiaires ne l’utilisent pas pleinement, par méconnaissance ou par inadéquation
avec leurs besoins. Or il est désormais reconnu que l’apprentissage tout au long de la vie, la pratique d’activités
favorisant la concentration, la mémoire et les interactions sociales, ainsi que le maintien d’une activité physique
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