1. Questions écrites
SÉNAT
11 MAI 2023
choix budgétaires de leur collectivité et l’usage qu’elle fait des deniers publics, il pourrait être envisagé de prévoir
notamment pour les grandes collectivités leur publication dans un format réutilisable. Aussi, il souhaiterait savoir
si elle compte prendre des mesures en la matière.
Obligation de vidange des piscines collectives
6724. − 11 mai 2023. − M. Hervé Maurey attire l’attention de Mme la ministre déléguée auprès du ministre de
l’intérieur et des outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargée
des collectivités territoriales et de la ruralité sur l’obligation de vidange des piscines collectives. Les collectivités
locales gestionnaires de piscines ont une obligation de vidange annuelle des piscines. Or, selon l’association
nationale des élus en charge du sport (ANDES), la France est, avec la Belgique, le seul pays européen à imposer
cette obligation qui conduit à une consommation importante d’eau, d’énergie et implique un coût financier pour
ces établissements. Sa suppression permettrait de contribuer à la part des collectivités dans l’atteinte de l’objectif de
10 % de diminution de la consommation d’eau fixé d’ici à 2030 par le « Plan d’action pour une gestion résiliente
et concertée de l’eau » récemment annoncé par le Gouvernement et, selon l’ANDES, une économie de 30 M
euros. Cette association d’élus exprime son étonnement que sa recommandation de supprimer cette obligation
n’ait pas été retenue dans le cadre du plan susmentionné et que la France ne s’aligne pas sur les standards
européens en la matière au détriment des collectivités locales. Aussi, il souhaiterait savoir si elle compte demander
une modification de cette règle.
COMPTES PUBLICS
Modalités de calcul et de versement de la dotation pour les collectivités territoriales subissant une
hausse de leurs dépenses énergétiques
6685. − 11 mai 2023. − M. Pascal Allizard attire l’attention de M. le ministre délégué auprès du ministre de
l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé des comptes publics à propos des
modalités de calcul et de versement de la dotation pour les collectivités territoriales subissant une hausse de leurs
dépenses énergétiques. Il rappelle qu’un projet de décret pour les collectivités touchées par l’augmentation des prix
de l’énergie, de l’électricité et du chauffage urbain est actuellement en cours de préparation. Ce décret, pris en
application de la loi no 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023, précisant les modalités du « filet
de sécurité » pour les collectivités, inquiète les élus qui l’estiment trop restrictif. Dernièrement, le comité des
finances locales a émis à l’unanimité un avis défavorable sur ce projet. Par conséquent, il souhaite savoir si le
Gouvernement entend apporter des modifications à ce projet de décret.
Souveraineté économique européenne, commande publique et application de l’article L. 2112-4 du
code de la commande publique
6706. − 11 mai 2023. − Mme Brigitte Micouleau attire l’attention de M. le ministre délégué auprès du ministre
de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé des comptes publics, sur les
modalités d’application de l’article L. 2112-4 du code de la commande publique qui dispose qu’« un acheteur
public peut imposer que les moyens utilisés pour exécuter tout ou partie d’un marché, pour maintenir ou pour
moderniser les produits acquis soient localisés sur le territoire des États membres de l’Union européenne afin,
notamment, de prendre en compte des considérations environnementales ou sociales ou d’assurer la sécurité des
informations et des approvisionnements ». Cette disposition, qui pourrait constituer un puissant levier au service
de la réindustrialisation et de la souveraineté économique de l’Europe, est très peu utilisée par les acheteurs, à qui
n’ont jamais été clairement précisés les cas dans lesquels ils pourraient y avoir recours. Seul cas connu, la direction
générale de l’offre de soins (DGOS) en a recommandé l’usage pour l’achat d’équipements de protection
individuels (EPI) en décembre 2021, considérant qu’il appartenait aux pouvoirs publics de « contribuer au
développement des capacités de production européennes de masques sanitaires pour renforcer leur souveraineté et
ainsi sécuriser durablement la chaîne d’approvisionnement au bénéfice des acteurs du système de santé, par la mise
en place d’un dispositif de commande publique adapté ». Aussi, elle le sollicite afin que ses services puissent
préciser aux acheteurs les conditions d’application de cet article, et notamment indiquer si ces dispositions peuvent
s’appliquer à d’autres secteurs, par exemple en matière de production d’énergie renouvelables (éoliennes, panneaux
photovoltaïques).
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