1. Questions orales
A SSEMBLÉE NATIONALE
27 JANVIER 2026
réclamations et se demande pourquoi il n’a pas pu obtenir un apport diplomatique effectif, lors de son
emprisonnement. Le 12 octobre 2025, l’ex-président de Madagascar, Andry Rajoelina, a été exfiltré de l’île avec
l’aide de l’armée de l’air française. Les liens historiques et économiques entre la France et Madagascar sont toujours
importants. La situation de M. Arfa peut prendre une autre dimension lorsqu’il s’agit de questionner la possibilité
pour le Gouvernement d’agir, en respect du droit international, en vue d’aider tout ressortissant qui serait
emprisonné, y compris par un pays avec lequel la France commerce et entretient des relations fortes. Plus
largement, plusieurs cas récents ont mis en lumière les attentes des compatriotes quant au rôle de l’État dans la
protection de ses ressortissants confrontés à des situations judiciaires complexes à l’étranger. Il souhaite donc savoir
quelles mesures le Gouvernement entend mettre en œuvre pour améliorer la coordination diplomatique et garantir
une prise en charge effective des ressortissants français confrontés à de telles situations.
Personnes handicapées
Précarité et manque alarmant d’AESH en Haute Garonne
569. − 27 janvier 2026. − M. Christophe Bex alerte M. le ministre de l’éducation nationale sur les conditions de
travail précaires des AESH de Haute-Garonne. Mardi 16 décembre 2025, les syndicats de l’éducation nationale
appelaient les accompagnantes d’élèves en situation de handicap, les AESH, à se mettre en grève pour exiger un
statut de fonctionnaire de catégorie B et une revalorisation salariale. À Toulouse, une centaine d’AESH, rejoints
par des assistantes d’éducation, se sont réunis en assemblée générale à la Bourse du travail pour faire entendre une
colère légitime. Cette mobilisation fait écho à une situation devenue intenable. En France, d’après l’Union
nationale des syndicats autonomes, à la rentrée 2025, près de 48 000 élèves notifiés pour un accompagnement
AESH étaient sans solution. C’est un élève sur sept, une hausse de 35 % en un an. La Haute Garonne est
particulièrement touchée. Dans l’académie de Toulouse, 1 741 élèves reconnus en situation de handicap étaient
sans accompagnement en juin 2025 et près de 600 dans le reste de la Haute-Garonne. M. le député fait référence
aux AESH des écoles de Venerque, le Vernet, du collège de Lherm, de Lézat sur Lèze, d’Ayguesvives, Montgiscard,
Monbrun, Corronsac, Miremont, ou de Deyme, qui ont directement interpellé M. le ministre sur cette question.
Cette situation est indigne de la République et contraire à la loi de 2005 sur l’école inclusive, qui fait de
l’accompagnement un droit et un besoin permanent. L’absence d’accompagnement des élèves se traduit par de
l’échec scolaire, leur déscolarisation, du stress permanent ainsi qu’une santé mentale et physique dégradée.
Finalement, priver ces élèves d’accompagnement revient à saboter leur apprentissage. Le 8 janvier 2026, le Sénat a
rejeté la proposition de loi visant à reconnaître pleinement le rôle des AESH par l’accès à un statut de
fonctionnaire de catégorie B. Ce rejet traduit un profond manque de considération pour des personnels pourtant
indispensables au fonctionnement de l’école inclusive. Malheureusement, leur quotidien est marqué par la
précarité : 93 % des AESH sont des femmes. Seulement 17 % sont en CDI, avec des salaires souvent inférieurs au
SMIC, autour de 900 euros nets par mois, du fait de temps partiel imposés. À cela s’ajoutent des formations quasi
inexistantes, des emplois du temps morcelés, des affectations multiples, une mutualisation imposée via les PIAL et
les PAS qui dégrade la qualité de l’accompagnement et accroît les tensions, parfois jusqu’à la violence. Au regard
du respect de la loi de 2005, il semble pertinent de considérer que les AESH font l’objet d’une maltraitance
institutionnelle. Cette situation n’est pas une fatalité : elle est le résultat de choix politiques et budgétaires des
gouvernements qui se succèdent depuis plusieurs années et qui se répercutent au niveau local. Ainsi, lors de la
rentrée 2025, le recteur d’académie a annoncé le recrutement de 64 nouveaux AESH en Haute-Garonne.
Pourtant, selon le syndicat FSU-SNUipp, il faudrait recruter 500 personnes pour faire face aux besoins dans le
département. Cette décorrélation entre les moyens et les besoins est insoutenable pour les enfants, les familles et les
AESH. Il l’interroge afin de savoir pourquoi le Gouvernement s’oppose à la titularisation des AESH par un statut
de fonctionnaire de catégorie B et quelles mesures alternatives il compte prendre afin de répondre aux besoins des
élèves en situation de handicap. Enfin, il souhaite l’interroger sur les actions du Gouvernement pour engager un
plan massif de recrutement d’urgence d’AESH en Haute-Garonne et à Toulouse afin de répondre aux besoins
identifiés.
Environnement
Dégâts environnementaux inédits causés par le concessionnaire de l’autoroute A69
570. − 27 janvier 2026. − Mme Anne Stambach-Terrenoir attire l’attention de Mme la ministre de la transition
écologique, de la biodiversité et des négociations internationales sur le climat et la nature sur les dégâts
environnementaux inédits causés par le chantier de l’autoroute A69 reliant Toulouse à Castres et notamment sur
ses dépassements illégaux d’emprises. Après des mois d’alerte des associations et des collectifs citoyens, le tribunal
493