SÉNAT
11 MAI 2023
destruction des espèces peut également être décidée lorsqu’il existe un impact sanitaire manifeste, du fait de la
présence du public (cour d’école, parc municipal, …). La diminution des risques sanitaires est également possible
via des mesures d’évitement telles que la fermeture temporaire au public de lieux fortement infestés. Ces actions
mises en place de façon pérenne permettront de maîtriser voire de réduire à terme la nuisance de ces espèces.
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, COMMERCE, ARTISANAT ET TOURISME
2. Réponses des ministres
aux questions écrites
Futur guichet unique des formalités d’entreprises
2409. − 11 août 2022. − M. Rémi Cardon attire l’attention de M. le ministre de l’économie, des finances et de
la souveraineté industrielle et numérique sur le futur guichet unique des formalités d’entreprises. À compter du
1er janvier 2023, toute entreprise sera tenue de déclarer sa création, la modification ou la cessation de ses activités à
partir d’un guichet unique électronique des formalités d’entreprises, sur un portail internet dédié sécurisé.
L’institut national de la propriété industrielle (INPI) a été désigné par le Gouvernement comme opérateur de ce
site. Depuis le 1er juillet 2021, ce guichet est déjà accessible aux seuls professionnels disposant d’un mandat pour
réaliser les formalités d’entreprises pour le compte de leurs clients et tous les créateurs et entrepreneurs peuvent
utiliser le service depuis le 1er janvier 2022. Il lui demande quel est le partage des responsabilités entre la chambre
de commerce et d’industrie (CCI) et l’INPI et si un accord a été conclu entre les deux parties sur le mode de
fonctionnement de ce guichet. Il lui demande également si un test a été effectué pour contrôler si cet outil peut
supporter la charge de travail. Enfin il souhaite savoir si la direction interministérielle du numérique (DINUM) a
procédé à un audit. − Question transmise à Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l’économie, des
finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargée des petites et moyennes entreprises, du
commerce, de l’artisanat et du tourisme.
Futur guichet unique des formalités d’entreprises
3591. − 27 octobre 2022. − M. Rémi Cardon rappelle à M. le ministre délégué auprès du ministre de
l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, chargé de la transition numérique
et des télécommunications les termes de sa question no 02409 posée le 11/08/2022 sous le titre : "Futur guichet
unique des formalités d’entreprises", qui n’a pas obtenu de réponse à ce jour. − Question transmise à Mme la
ministre déléguée auprès du ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et
numérique, chargée des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l’artisanat et du tourisme.
Réponse. − Le guichet unique des formalités des entreprises est devenu le portail unique pour les formalités de
création, de modifications de situation et de cessation d’activité pour les entreprises depuis le 1er janvier 2023. Les
centres de formalités des entreprises (CFE) dont ceux des chambres de commerce et d’industrie (CCI) ont coexisté
avec le guichet unique pour les formalités des entreprises déclarées entre le 1er juillet 2021, date d’ouverture du
guichet opéré par l’Institut national de la propriété industrielle (INPI), et le 31 décembre 2022. Les CFE ont
fermé à compter du 1er janvier 2023. Toutefois, les CCI, comme les autres ex-CFE, ont été mobilisés pour traiter
depuis le 1er janvier 2023 certaines formalités qui n’avaient pas encore été développées sur le site du guichet
unique. L’arrêté du 28 décembre 2022, modifié le 18 février 2023, pris pour l’application de l’article R. 123-15 du
code de commerce définit les modalités de mise en place de cette solution de continuité du service public en cas de
dysfonctionnement du guichet unique. La solution de continuité prend fin au plus tard le 30 juin 2023. Aucun
accord particulier sur le mode de fonctionnement du guichet unique n’a donc été nécessaire entre l’INPI et les
CCI, puisque les relations entre acteurs sont régies par le cadre réglementaire en vigueur. Des tests ont bien été
effectués par l’INPI pour s’assurer que cet outil puisse supporter la charge des formalités des entreprises, sur la base
d’un rythme annuel moyen de 5 millions de formalités (soit 100 000 formalités par semaine). Il n’y a pas eu
d’audit de la direction interministérielle du numérique (DINUM). Des échanges informels ont néanmoins eu lieu
avec la DINUM, qui est par ailleurs membre de droit du comité de pilotage du guichet unique.
SOLIDARITÉS, AUTONOMIE ET PERSONNES HANDICAPÉES
Manque de personnel dans le domaine de la petite enfance
327. − 7 juillet 2022. − Mme Else Joseph interroge Mme la secrétaire d’État auprès de la Première ministre,
chargée de l’enfance sur les problèmes d’effectif du personnel dédié à la petite enfance. En effet, les parents sont
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